美(měi)国历(lì)史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日(rì)，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦(lún)5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史上的(de)首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党(dǎng)的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒(xǐng)国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到(dào)，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州(zhōu)和(hé)地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以避(bì)免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布的(de)最新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机(jī)构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国(guó)会(huì)预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国总统拜登(dēng)已邀(yāo)请美(měi)国(guó)国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国(guó)会未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话(huà)说，美(měi)国债务违(wéi)约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经(jīng)济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本(běn)。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不(bù)提高债务上(shàng)限，美国(guó)企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向依(yī)赖社会保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的(de)党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的(de)债(zhài)务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案(àn)规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支付义务而(ér)举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味着美(měi)国财政部借(jiè五的大写是什么)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和(hé)党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提(tí)出(chū)的债务上限方(fāng)案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国(guó)参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥(chì)了(le)共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的鲁五的大写是什么莽尝(cháng)试(shì)”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案(àn)到达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美(měi)银的美国利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是(shì)对(duì)美国(guó)银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价美(měi)联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美(měi)国经济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为，美(měi)国国债出现技(jì)术(shù)性违(wéi)约的(de)风险“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关(guān)美(měi)国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表(biǎo)示(shì)，短期内提高美(měi)国(guó)债务上限对(duì)未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导(dǎo)人(rén)提出最新财政提案后，解(jiě)决(jué)美(měi)国债务上五的大写是什么限僵局(jú)的方法(fǎ)仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务(wù)上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息有限(xiàn)，但(dàn)是4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在6月上(shàng)半月达(dá)到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财(cái)政(zhèng)部可通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程(chéng)、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等(děng)三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题可能(néng)导致货币(bì)市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动(dòng)，但总(zǒng)体(tǐ)而言(yán)预计其直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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