金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本(b上尉是什么级别，上尉是连长还是营长ěn)源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度(dù)科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央(yāng)巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处(chù)置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人(rén)控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运(上尉是什么级别，上尉是连长还是营长yùn)用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本(běn上尉是什么级别，上尉是连长还是营长)，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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