文(wén)/解运(yùn)亮(liàng)博士(shì)信达(dá)证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平(píng)台(tái)企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度(dù)重视(shì)。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发(fā)生了大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局(jú)会(huì)议(yì)，在经济(jì)工(gōng)作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议确(què)定了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确(què)定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方(fāng)方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提(tí)出，中国(guó)经(jīng)济面(miàn)临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中的强(qiáng)大修复(fù)动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后中国经(jīng)济修复的(de)巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对(duì)策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长超(chāo)预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回(huí)升向好的关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个(gè)持(chí)续”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积极(jí)部署，对社会(huì)各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也有(yǒu)望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工智能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对平台(tái)企业的支持力(lì)度进一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持(chí)平(píng)台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今年一(yī)季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门(mén)提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可(kě)能(néng)带来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院关于(yú)调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居(jū)住(zhù)品(pǐn)质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点等。21个超大特(tè)大城市(shì)的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产投资(zī)，都有(yǒu)望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治(zhì)理教培(péi)互联网(wǎng)等，初(chū)衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客(kè)观(guān)上(shàng)也一(yī)定程度上影响了市(shì)场的预期(qī)。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表示，要(yào)慎重出台(tái)收缩(suō)性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要(yào)求已经落到(dào)了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出(chū)圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大(dà)力点(diǎn)赞，大(dà)家(jiā)都看(kàn)到了淄(zī)博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济(jì)工(gōng)作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和(hé)经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平(píng)主持会议。（每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那(nà)么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平同志为核(hé)心(xīn)的(de)党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各(gè)地区(qū)各(gè)部门更好统(tǒng)筹国(guó)内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和安(ān)全(quán)，我国疫情防(fáng)控(kòng)取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠(guān)病(bìng)毒在(zài)未来出现地方性流行或(huò)者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较(jiào)大规模流行的可(kě)能性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运(yùn)行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社会常(cháng)态化(huà)运行中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前(qián)协(xié)同发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在(zài)2021年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对(duì)当(dāng)前经(jīng)济中面临(lín)的(de)问题的(de)定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央对问题(tí)的定性看，经济内生(shēng)动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总基(jī)调，完整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻(chè)新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策效力(lì)和(hé)激发经营主体活力(lì)结合起来，形成推动高质量(liàng)发展的强大(dà)动(dòng)力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的有效提升(shēng)和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要(yào)加快建设(shè)以(yǐ)实(shí)体(tǐ)经济(jì)为支撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优势领(lǐng)域做大做强。要(yào)夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能(néng)源(yuán)产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态(tài)，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人(rén)工智能(néng)，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的财(cái)政(zhèng)政策要加力提(tí)效(xiào)，稳(wěn)健的(de)货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需(xū)求的(de)合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激(jī)励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体(tǐ)信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公(gōng)有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业(yè)信(xìn)心和元(yuán)气不足问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要(yào)下决心从(cóng)根本上解决(jué)企业账款拖(tuō)欠问题(tí)。要推动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造(zào)就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这(zhè)次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水平(píng)对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家机(jī)构改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要(yào)的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸(mào)外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全国已设(shè)立(lì)21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开(kāi)放(fàng)和(hé)合作的重点(diǎn)方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房地产(chǎn)市场平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务(wù)院关(guān)于调(diào)整城(chéng)市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改造，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市(shì)场实现平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础设施建设（“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事(shì)件时(shí)可(kě)立即转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城(chéng)市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展和安(ān)全(quán)。建设改造一(yī)批(pī)“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应(ln的公式大全，ln4-ln2等于多少yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实(shí)保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业(yè)率已成(chéng)为当(dāng)前就(jiù)业工(gōng)作(zuò)的重点。日前国办发布《关于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额并作为下一年度工(gōng)资(zī)总额(é)预算基数。我们预计后续青年(nián)失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下(xiln的公式大全，ln4-ln2等于多少à)”的责(zé)任感，持续抓好安(ān)全生产。要(yào)做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导干部(bù)要(yào)带头大兴调(diào)查(chá)研(yán)究，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业和基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事(shì)项(xiàng)”的(de)表(biǎo)述以往经(jīng)常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议(yì)是专门(mén)聚焦经济(jì)工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政(zhèng)策落(luò)地不(bù)及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文(wén)源自报告(gào)：《整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思路(lù)已经发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局(jú)会议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

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