金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。 中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗>

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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