金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fá碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗ng)治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环(huán)用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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