美(měi)国历史上首次(cì)债务(wù)违约风险正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议(yì)员处理(lǐ)债(zhài)务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借(jiè)贷成本(běn)，并对(duì)美国的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之(zhī)后财政部(bù)就可(kě)能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重要(yào)的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以(yǐ)避(bì)免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布的(de)最新报(bào)告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美(měi)国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美(měi)国国(guó)会未能提高政府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶(yé)伦在(zài)一场(chǎng)企(qǐ)业(yè)高管活动中发(fā)表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致(zhì)失业率(lǜ)上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不(bù)提高债务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障(zh之字是什么结构的字，近字是什么结构àng)的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过去两年所取(qǔ)得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日(rì)，美国国(guó)会众议院投票(piào)通过(guò)债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以(yǐ)换(huàn)取(qǔ)大幅削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限(xiàn)将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算(suàn)年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务(wù)而举债的(de)最高额度，触及这(zhè)条“红线”意(yì)味着美国(guó)财(cái)政部借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党人必须在没(méi)有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山报(bào)》报(bào)道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫(gōng)称该(gāi)法案(àn)是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局(jú)，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催(cuī)化(huà)剂是对美国银行体(tǐ)系的(de)担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个月显(之字是什么结构的字，近字是什么结构xiǎn)现出来。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大(dà)通在(zài)报告(gào)中(zhōng)表示，预(yù)计有(yǒu)关(guān)美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策(cè)略团队预计，美(měi)国(guó)财政部(bù)可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和(hé)党和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及关键(jiàn)的(de)债(zhài)务上限最后期限的时间可能会早于市(shì)场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席(xí)经济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透(tòu)露(lù)的信(xìn)息有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部(bù)可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问(wèn)题(tí)的(de)担忧情绪再次(cì)升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债(zhài)在今年(nián)6月违约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导(dǎo)致货(huò)币市场与债券(quàn)市(shì)场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影响有限(xiàn)。

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