金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(ch融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写éng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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