金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(c发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系ái)料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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