金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司(sī)的(de)综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度(dù)工(gōng)作会(huì)议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(y却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝ín)保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补充资(zī)本。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝)理办(bàn)法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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