金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　n是正极还是负极，L是正极还是负极　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(n是正极还是负极，L是正极还是负极kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一(yī)批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激n是正极还是负极，L是正极还是负极励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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