金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓标致307如何更换玻璃水喷头 标致是合资还是国产励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源(y标致307如何更换玻璃水喷头 标致是合资还是国产uán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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