金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人(rén)民银行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分(fēn)析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗数据(jù)真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险产品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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