金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思(bù)《保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思n>)状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关(guān)风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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