金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(j凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音iā)快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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