金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点世界上女性最开放的是哪个国家示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jì世界上女性最开放的是哪个国家n)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术世界上女性最开放的是哪个国家创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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