今年1月，美国政(zhèng)府(fǔ)债务余额(é)又(yòu)一次触及法(fǎ)定上限，这标志着美(měi)国再(zài)度陷入债(zhài)务违(wéi)约的风(fēng)险之中。

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦已经多次警告称，如果国会不尽早采取行动暂停(tíng)或(huò)提高债务上限，美国政府最(zuì)早可能6月1日出现债务违(wéi)约——而这将对全(quán)球经(5k是多少钱，5k是多少钱人民币jīng)济和金(jīn)融产生“灾(zāi)难性影响”。

　5k是多少钱，5k是多少钱人民币　美国面临(lín)债(zhài)务(wù)违约风险、两党(dǎng)就(jiù)提高债务上限进(jìn)行(xíng)争斗，这(zhè)些(xiē)画面在(zài)近(jìn)些年似乎频(pín)频上演。那么(me)，引发这一危机的根本——美(měi)国债务和债务上限究竟是(shì)怎么回事？美国债务(wù)为何不断(duàn)滚雪球般扩大？美国又为何要人(rén)为地给债务设定上(shàng)限？

　　美国债务为何不断逼近(jìn)上限？

　　要讨论债务上限，我们需要先了解美国政府(fǔ)的债务从何而来(lái)，以及其为何频频逼(bī)近(jìn)上限。

　　自(zì)18世(shì)纪以(yǐ)来，美国政府在绝大(dà)部分时期都处于财政赤字状态，即政府支出在(zài)多数总统任期内都高于其财(cái)政收入。因此，美国政府(fǔ)举债成了惯例，而政府(fǔ)债(zhài)务规模也一(yī)直随着政府赤字的(de)规模而(ér)增长。

　　美国政府债务(wù)在近年(nián)疯(fēng)狂飙升

　　近年来，美国债务规模更是大(dà)幅(fú)增长。这一方面是(shì)由(yóu)于新(xīn)冠(guān)疫情以及阿富(fù)汗、伊拉克战争使(shǐ)得(dé)美国政(zhèng)府背负(fù)了庞(páng)大支出压(yā)力(lì)，另一(yī)方面，还因(yīn)为美(měi)国(guó)人(rén)口老(lǎo)龄化导致政府医疗支出不断上升，拜登(dēng)政府推出的大规模基建政策导致(zhì)财政(zhèng)支出(chū)大增等。

　　与此同时(shí)，美国政(zhèng)府的(de)税收(shōu)收入(rù)并没有跟上支(zhī)出的步伐(fá)，尤(yóu)其是在小布什政府和特朗普政(zhèng)府批准了减税政策之(zhī)后，税收压力更是与(yǔ)日俱增。

　　在(zài)收入和(hé)支出此(cǐ)消彼长的双重压(yā)力下(xià)，美(měi)国的赤字规模近(jìn)年来如滚(gǔn)雪球一般扩大(dà)，债务规模也就因此不(bù)断(duàn)攀升(shēng)，在近年来频(pín)频(pín)逼近债(zhài)务(wù)上限也(yě)就不足为奇了。

　　美国政府债务占GDP的比重(zhòng)

　　美国债(zhài)务为何会有上限？

　　而美国(guó)政府债务上限的(de)出(chū)现，则最早可以追溯到上世(shì)纪初(chū)的第一次(cì)世界大战。

　　在一战之前，美国并(bìng)没有明确的“债务上限”，那时候只要白宫要发债借钱，美国(guó)国会基本照单全(quán)批(pī)。

　　但在1917年，由(yóu)于一战(zhàn)使得美国(guó)政(zhèng)府开支愈(yù)繁，债(zhài)务规(guī)模(mó)越来越(yuè)大，引发部(bù)分美(měi)国议员(yuán)提出(chū)的反对（也有一些议员是为了反(fǎn)对(duì)美国参战），美国国(guó)会(huì)便通过(guò)《第二自由债券法案》，首(shǒu)次(cì)对(duì)联邦债务进行(xíng)限(xiàn)额规定(dìng)，以此来限制政府发(fā)债的规模。

　　1939年，由于预计美国将加入第二次世界大战，美国国会通过《公共债务法案》，实质上正式确立了对美国政府债务(wù)总额的限(xiàn)制。随(suí)后，美国国会又(yòu)对其进行了修订，以更改上限金额。从此，提高债务(wù)上限(xiàn)就或多或(huò)少地成为了国会(huì)的惯例。

　　在历史上(shàng)，美国债(zhài)务上(shàng)限总共(gòng)提高了100多次。尤其是自1960年(nián)以(yǐ)来，美国两(liǎng)党已经(jīng)提(tí)高了(le)78次债务(wù)上限(xiàn)，平均每9个月就会提(tí)高一次——其中共和党总统执政期间曾提高49次(cì)，民主党总统执政期间共提(tí)高29次(cì)。

　　进入21世纪以来，美国债务(wù)上限的上(shàng)调(diào)幅(fú)度进一步(bù)加(jiā)大(dà)，在最(zuì)近几(jǐ)届总统任期内(nèi)更(gèng)是如此：在奥巴马(mǎ)任期内，美国最新债务上限为18万亿美元（2015年），到(dào)了(le)特(tè)朗普任内，这(zhè)个数(shù)字提高(gāo)至22万亿(yì)美元(yuán)（2019年3月）。此后(hòu)在新冠疫情期间，美国国(guó)会(huì)暂停(tíng)了(le)债务上(shàng)限，以暂时取消美(měi)国政府的(de)支(zhī)出限制，这导致(zhì)美国(guó)政府债务(wù)疯(fēng)狂(kuáng)飙(biāo)升至27万亿美元(yuán)。

　　美(měi)国近几届(jiè)政府大幅上调债务上限

　　直到2021年，美国国会最新一次提(tí)高债务上限，美(měi)国债务上限已(yǐ)经提高至现在的31.4万亿美元，相(xiāng)较于1917年(nián)最初的(de)债(zhài)务上限115亿美元，已经足(zú)足增长(zhǎng)了超过2700倍。

　　为(wèi)什么美国不能(néng)取消(xiāo)债务上限？

　　本质上来(lái)说，“债务上(shàng)限”是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设(shè)定的举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，一旦触(chù)及这(zhè)条“红线”，意味(wèi)着美国(guó)财(cái)政部借款授(shòu)权(quán)用(yòng)尽(jǐn)，除(chú)非国会(huì)调高(gāo)债(zhài)务上限，否(fǒu)则白宫(gōng)无权继续举债。

　　那么，也许有人(rén)会(huì)疑(yí)惑，美国(guó)政府为什(shén)么(me)要“自我限制(zhì)”，不能直(zhí)接(jiē)取消掉债务上限(xiàn)呢？

　　的确(què)，债务上限会对(duì)美国政(zhèng)府造成(chéng)限(xiàn)制，使其不能随心所(suǒ)以的举(jǔ)债，但从(cóng)理(lǐ)论(lùn)上来(lái)说，这一限制(zhì)也同时对(duì)其(qí)美国政(zhèng)府的(de)债务信用(yòng)提供了保证(zhèng)。

　　这是因为，美国作为(wèi)手握美元(yuán)霸权(quán)的超级大国(guó)，本身并不(bù)受到发行(xíng)美钞的外在约(yuē)束。如果美国政(zhèng)府开支(zhī)无度、过(guò)度举债，将会导致美(měi)元贬值、通胀失控，那么其债(zhài)权信用将受到损害，原有债权(quán)人(rén)权益也会(huì)遭受(shòu)稀释。

　　因此，只有(yǒu)通(tōng)过“债务上限”这一(yī)内(nèi)控举措，才能维持美国(guó)政府的偿付信用，保(bǎo)证美元霸权地位。换句话(huà)来说，“债务(wù)上限(xiàn)”理论上也相(xiāng)当(dāng)于(yú)是美方对债权人的(de)一种信用宣示。

　　中国(guó)和日(rì)本是美国债券的最大海(hǎi)外(wài)“债主”

　　为(wèi)什(shén)么这次债务(wù)上限难(nán)以提高了？

　　那(nà)么，在过去被(bèi)频频上调的美国债务上(shàng)限(xiàn)，为(wèi)什么在现在会(huì)陷入(rù)无法(fǎ)上调(diào)的僵局呢？

　　按照规定(dìng)，美国政(zhèng)府想要(yào)提高(gāo)美国(guó)债务上限，往往需(xū)要(yào)美国国会(huì)两(liǎng)院的通过。在此前的历史中，提高(gāo)债务上限在国会中绝(jué)大多数时候(hòu)类(lèi)似于一个“走(zǒu)过(guò)场”的周(zhōu)期性任务，两(liǎng)党并不(bù)会对此进(jìn)行过于激烈的博弈。

　　但近(jìn)年来，随着美国(guó)党派分歧不断扩大，债(zhài)务(wù)上限问题逐(zhú)步沦为两党(dǎng)的政治武器，被(bèi)在野党用(yòng)作(zuò)了与执政党讨(tǎo)价还价的(de)砝码。尤其是在当下美国两党分别(bié)占据两院多(duō)数席位的分裂背景下，这一(yī)斗争就显得(dé)尤为激烈。

　　目(mù)前，美国(guó)民主(zhǔ)党占据(jù)参议院多数(shù)，而共和党占据众(zhòng)议院多数。拜(bài)登要想(xiǎng)提高债务上限，就需要和国会(huì)共和党人(rén)达(dá)成(chéng)一致。

　　然而，共(gòng)和党人正试图(tú)利用(yòng)债(zhài)务上限的最后期限(xiàn)，向拜登总统施(shī)压，要(yào)求(qiú)他先同(tóng)意削(xuē)减开支，再谈提高债务(wù)上限(xiàn)。而民主党人坚(jiān)持不愿让步，认为(wèi)应无条件提(tí)高债(zhài)务上限，5k是多少钱，5k是多少钱人民币这就导致了(le)当下的僵局。

　　拜登已经(jīng)预定于美东时间周二（5月16日(rì)）再(zài)度与国会领导人会面，讨论提高(gāo)美国债务上(shàng)限(xiàn)的计(jì)划。

　　但值(zhí)得注意的是，如果拜(bài)登和国会领袖们在周二仍无法取得突破性进展，这场危机恐怕真就要(yào)无限逼近(jìn)债务违(wéi)约的“X日”了——因为拜(bài)登已经计(jì)划(huà)于(yú)本周三前往日本参加G7领(lǐng)导人峰会，并将在周末(mò)访问巴布亚新(xīn)几(jǐ)内亚，并(bìng)举行美国-大洋洲国家峰会，这意味着接下来(lái)留(liú)给拜登和两(liǎng)党领袖谈判的时间将所剩无几 。

　　2011年(nián)的危(wēi)机(jī)将再次(cì)上演

　　事(shì)实上，十多年(nián)前，美国也曾(céng)上演(yǎn)过类似局面。

　　2011年，美(měi)国也曾面临(lín)类似严峻(jùn)的违(wéi)约风(fēng)险：时任美国总统奥巴马和众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)在谈判(pàn)最后一刻，才就债务上限达成协议，勉强避(bì)免了一场(chǎng)债(zhài)务违约灾(zāi)难。奥巴马(mǎ)及民主党在(zài)最后关头妥协，同(tóng)意在(zài)十(shí)年内削减(jiǎn)9000亿美元的财政支(zhī)出(chū)。

　　但在当时，即便没(méi)有真正违(wéi)约(yuē)而仅仅是逼近(jìn)违(wéi)约，这一紧张局(jú)势也(yě)引发了全球资本市场剧烈波动，美(měi)股一度大跌(diē)，并直接(jiē)导(dǎo)致标准普(pǔ)尔首次(cì)下调美国的(de)主权信用评(píng)级(jí)。这使得美国面临更高的借贷成本(běn)——美国第二年的借贷成本上(shàng)升(shēng)了(le)13亿美(měi)元(yuán)，并在之后数年继续上涨(zhǎng)，基本上抵消(xiāo)了当(dāng)时两党谈判中的一些成本削减措施。

　　对一(yī)些经济学家来说(shuō)，上述的市场动荡也(yě)只(zhǐ)是短期影响。而更重要的(de)是，从(cóng)长期来看，财政支出削减意味着(zhe)美国多年的预算紧缩，这可能会产生(shēng)更严(yán)重的长期影响——比如拖累美(měi)国的经济复苏。

　　美(měi)国左翼智库经济政策(cè)研(yán)究(jiū)所(suǒ)首席(xí)经济(jì)学家(jiā)乔希·比(bǐ)文斯(sī)在回顾2011年债务危机时表示：

　　“在实施这些削减措施(shī)时，我(wǒ)们(men)仍(réng)处于相(xiāng)当低(dī)迷的经济(jì)中(zhōng)，并且正处于从(cóng)大衰退中复苏(sū)的阶段(duàn)。他们只是让复(fù)苏持续的时间远远(yuǎn)超(chāo)过了应(yīng)有的时(shí)间……在接下来的六(liù)七(qī)年(nián)里，美国政(zhèng)府没有提(tí)供真正(zhèng)有价值(zhí)的公共产品(pǐn)和服务，因为它(tā)们（财政支出）被大幅削(xuē)减。”

　　而如今这场债(zhài)务上限危机(jī)，也被许多人看作2011 年债务上限危(wēi)机(jī)的翻版：美国国会面临类似的(de)分裂局面，美(měi)国经(jīng)济也正(zhèng)处于(yú)类似的衰(shuāi)退环境之中。即(jí)便(biàn)美国两党能够重(zhòng)演2011年的戏码，在最(zuì)后(hòu)关(guān)头(tóu)提高(gāo)债务上限，由此带来的短期市场动荡(dàng)和长期(qī)经济损害，恐怕也将(jiāng)再次重演。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 5k是多少钱，5k是多少钱人民币