金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业(yè)提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级(jí)制度科学(xué)性(xìng)。每季(jì)度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别(xù)推进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如(rú)期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立(lì)专(zhuān)班或(huò)专责组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式补(bǔ)充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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