金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(c纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌ái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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