金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业(yè)人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服(fú)务由(yóu)基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托(tuō)提供的(de)代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务(wù)内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基本服人+工念什么 人工念什么姓务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当(d人+工念什么 人工念什么姓āng)事人出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明(míng)确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市(shì)场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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