金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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