金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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