金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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