金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi77年属什么今年多大，77年属什么今年多大2023)生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务77年属什么今年多大，77年属什么今年多大2023支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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