金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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