金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场(卅是什么意思，卅是什么意思,读音chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体卅是什么意思，卅是什么意思,读音系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(卅是什么意思，卅是什么意思,读音zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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