金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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