金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供(gō1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤ng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(p1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤íng)障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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