金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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