金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持小明王是谁的后代 小明王是男是女符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(sh小明王是谁的后代 小明王是男是女í)一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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