文/解(jiě)运亮博士(shì)信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出(chū)时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生了(le)大(dà)变化。为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不(bù)及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了(le)未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出(chū)对(duì)经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时(shí)隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不(bù)去。去年底疫情(qíng)防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中(zhōng)央指出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今年(nián)一季(jì)度经济(jì)增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平，都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出经济社(shè)会常态化运行(xíng)中的(de)强大修复动能。“三重压(yā)力”得到(dào)缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了(le)市场(chǎng)对(duì)于稳增(zēng)长力度(dù)可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。4月会(huì)议对经济(jì)面临(lín)问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生(shēng)动力(lì)还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预(yù)期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意(yì)味(wèi)着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当(dāng)前(qián)经济(jì)持续回升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不会因为一(yī)季(jì)度经济的(de)良好(hǎo)开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势(shì)而(ér)上(shàng)”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出(chū)“要夯实科(kē)技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优(yōu)势，加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要(yào)重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会(huì)议提(tí)出“要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新”。对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的(de)支持力度(dù)进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文(wén)化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好(hǎo)政(zhèng)府(fǔ)投(tóu)资和政策(cè)激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资累计增速精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个(gè)自(zì)贸试验区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发(fā)展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超(chāo)大特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地(dì)产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路已(yǐ)经发生(shēng)了(le)大变化。过去(qù)几年(nián)很(hěn)多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得(dé)了(le)重(zhòng)大成效，但(dàn)客(kè)观上也一(yī)定程度(dù)上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台收缩(suō)性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议看(kàn)，这个要(yào)求已经落到了(le)实处(chù)，没有(yǒu)收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持经济(jì)的(de)。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了(le)全国人民(mín)的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议看，淄博(bó)市政府(fǔ)可能只是一个(gè)缩影(yǐng)，整体经济工作思(sī)路都在发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在经济工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几个月(yuè)前的(de)中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以来，在以习(xí)近平同(tóng)志为(wèi)核心的(de)党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹国内(nèi)国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防(fáng)控和经(jīng)济社(shè)会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大(dà)决定性胜利（全国政协(xié)委员、中(zhōng)国疾病预(yù)防控制(zhì)中(zhōng)心(xīn)流行病(bìng)学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来(lái)出现地(dì)方性(xìng)流(liú)行或(huò)者(zhě)散发可能性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行的可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出(chū)经济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同发力，需求(qiú)收缩(suō)、供(gōng)给冲(chōng)击、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，当(dāng)前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内(nèi)生(shēng)动力(lì)还(hái)不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这(zhè)一段是对(duì)当(dāng)前经济中面临的问(wèn)题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策，对(duì)问(wèn)题的定性非(fēi)常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动(dòng)力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理(lǐ)念，加快构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会(huì)预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化(huà)解（提(tí)出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们(men)不(bù)会(huì)因为(wèi)一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快(kuài)建设以(yǐ)实体经(jīng)济为支撑(chēng)的现代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大(dà)新动(dòng)能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能(néng)等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造（对新(xīn)能源产(chǎn)业的(de)扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思新能源产业相(xiāng)对的(de)短(duǎn)板，也(yě)是未来重点发力(lì)的方向）。要(yào)重视通用(yòng)人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度极高(gāo)的(de)方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的(de)财(cái)政(zhèng)政策要加力提(tí)效，稳健的货币政策(cè)要精准有力(lì)，形成(chéng)扩大需(xū)求的合力(lì)。要多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政(zhèng)策激励的(de)引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的(de)法(fǎ)律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发(fā)展公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。要下(xià)决心(xīn)从根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业(yè)的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机(jī)构(gòu)改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点方(fāng)向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚(jiān)持房子是用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的定位，因(yīn)城施策(cè)，支(zhī)持(chí)刚性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建(jiàn)立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市(shì)规模划(huà)分(fēn)标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大(dà)城市(shì)和14个特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于房地产(chǎn)市场实(shí)现(xiàn)平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能(néng)够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医(yī)疗(liáo)服(fú)务点，将对(duì)投资(zī)带来新的增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设保障性住房。要(yào)加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务(wù)。要继(jì)续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前(qián)就业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民生(shēng)的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核(hé)增部(bù)分据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计后续青年失业率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的(de)责任感，持(chí)续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带(dài)头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其(qí)他事项”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济(jì)工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布(bù精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思)报告机构(gòu)：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思