金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常(cháng)态化(huà)运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协(xié)会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸(mào)易机会(huì)，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主(zhǔ)力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备企业的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大(dà)出口信用(yòng)保险支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)目录(lù)，进(jìn)一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息(xī)政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立(lì)服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外(wài)贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)跨境(jìng)贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸n是什么化学元素，n是什么化学元素符号(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接(jiē)。加快推n是什么化学元素，n是什么化学元素符号进一(yī)批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进边民互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字(zì)化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)对(duì)企业出口。加快出(chū)台(tái)跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防(fáng)范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施(shī)多(duōn是什么化学元素，n是什么化学元素符号)元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定的(de)综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和(hé)指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支(zhī)持(chí)政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问(wèn)题，不断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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