金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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