金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(di济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50ǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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