金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部(中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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