金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对(duì)接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境(jìng)外客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供(gōng)便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易(yì)机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别(bié)是中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表(biǎo)处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度，更好(hǎo)服务大(dà)型成(chéng)套设备项目。金融机构(gòu)在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套(tào)设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的先进(jìn)技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸易(yì)融(róng)资(zī)、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微(wēi)企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的(de)小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的(de)承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完(wán)善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发(fā)展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易(yì)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业(yè)对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实(shí毁掉一个老师最好的办法)施多(duō)元化(huà)税(shu毁掉一个老师最好的办法ì)收担(dān)保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式(shì)的交(jiāo)流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各(gè)地(dì)方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方因地制宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会(huì)同各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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