金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新一个立一个羽念什么字能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安一个立一个羽念什么字装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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