金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(c德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷hǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(c德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷hē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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