金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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