金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平(河北保定技校排名，保定技校前十名píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关河北保定技校排名，保定技校前十名职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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