金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排(什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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