金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对促进(jìn)房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用(yòng)房源客源优势(shì)收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客户(hù)个人(rén)信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强对交(ji魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段āo)易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明(míng)确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交(jiāo魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段)易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息(xī)合(hé)法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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