金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(lián菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里g)经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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