金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(di冀g是河北哪里的车牌olor: #ff0000; line-height: 24px;'>冀g是河北哪里的车牌àn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(冀g是河北哪里的车牌shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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