水(shuǐ)安(ān)全是涉及国(guó)家长(zhǎng)治久(jiǔ)安的大事。近日，中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)、国务(wù)院印发(fā)《国家水网建设规划(huà)纲要》。这(zhè)一(yī)顶层设计(jì)，从(cóng)国家(jiā)安全(quán)的(de)高度谋划(huà)、部署、推动解决水(shuǐ)安全问题，擘画国家水网重(zhòng)大(dà)工(gōng)程，为(wèi)新时代水利高质量发展指明了(le)前进方向，对(duì)推动(dòng)构建现代化(huà)水利基(jī)础设施体(tǐ)系(xì)具有重(zhòng)要意(yì)义。

　　与国(guó)家(jiā)电网、公路(lù)网(wǎng)、高速铁路网等基础性网络(luò)不同，国家(jiā)水网并不只(zhǐ)是工程网。它是(shì)以自然河湖为基(jī)础、引调(diào)排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧调(diào)控(kòng)为手段，集水资源优化(huà)配置、流域防洪减灾(zāi)、水生态系(xì)统保护等功能(néng)于(yú)一体的综合体(tǐ)系。

　　夏汛冬枯、北缺南丰，是我国的基本水情(qíng)。为统筹解决水(shuǐ)资源、水生态、水(shuǐ)环境、水灾(zāi)害问(wèn)题，近(jìn)年来，重大引调水工程(chéng)、重点水源工程(chéng)等一大(dà)批重(zhòng)大水(shuǐ)利(lì)工程加速(sù)建设，水安(ān)全保(bǎo)障能力大幅提升。目前，我国已建成世界上规(guī)模(mó)最(zuì)大、范围最(zuì)广(guǎng)、受益(yì)人(rén)口最多的水利基础(chǔ)设施体系，成(chéng)功战(zhàn)胜了(le)多次暴雨洪涝干旱等灾(zāi)害。

　　但(dàn)要看到(dào)，与构建(jiàn)现代化高质量(liàng)基础设施体系要求相比，相(xiāng)关工作(zuò)仍(réng)存在(zài)一些不足。比如，部分地区(qū)经济社会发展用水(shuǐ)超出(chū)了水资源承载能(néng)力，导致出现河(hé)道断流、湖泊(pō)萎缩(suō)等水生态(tài)问题。再(zài)比如，近几(jǐ)年极端天(tiān)气(qì)趋多趋强，影响日(rì)益加(jiā)剧，部分大江(jiāng)大河和一(yī)些主要支流堤防还(hái)不(bù)达(dá)标，一些中(zhōng)小(xiǎo)河(hé)流防(fáng)洪标准还(hái)不完(wán)善，部分水库(kù)仍存在病险隐患。

　　国(guó)家水网是(shì)保障国(guó)家水安全(quán)的重要(yào)基础和支撑。根据《规划纲(gāng)要》提出的国家水网总体布局，到2035年，国家水(shuǐ)网主(zhǔ)骨架和(hé)大(dà)动脉(mài)逐(zhú)步建成，省市县(xiàn)水网基本完(wán)善。构建这一(yī)国家水安全保障(zhàng)体系，在更(gèng)高水(shuǐ)平上(shàng)推进国家水网建设，重点要(yào)抓住“纲(gāng)”“目(mù)”“结”三个方面。

　　所谓(wèi)“纲”，就是要立足流域整体(tǐ)和水资源空间均衡，以大(dà)江大河(hé)干(gàn)流及重要江河(hé)湖泊为基础，以南水北调工程东线、中线、西线为重点，加快构建国家水(shuǐ)网主骨(gǔ)架和大动(dòng)脉；所谓“目”，就是(shì)要完善水资(zī)源配置(zhì)和供水保障体系，促进水资源配置(zhì)工程的(de)互(hù)联互通(tōng)，形成城乡一体、互联互通(tōng)的(de)水网(wǎng)格(gé)；所谓(wèi)“结(jié)”，就是要综(zōng)合(hé)考虑防(fáng)洪、灌溉、供水、航运(yùn)、发电、生(shēng)态等综合(hé)功能，实现国家(jiā)骨(gǔ)干网与省市(shì)县水网联合调度(dù)，全面提升(shēng)水(shuǐ)资源调控能力(lì)。