金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当(dāng)事(shì)人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服(fú)务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平(píng)台向交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会(huì)同有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规(guī)行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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