美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发(fā)生(shēng)债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史(当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日shǐ)上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民(mín)主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会(huì)应尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限可(kě)能(néng)会对企业和(hé)消(xiāo)费(fèi)者信心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说(s当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日huō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之所以在(zài)一(yī)个月之后(hòu)财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在(zài)不(bù)确(què)定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金(jīn)的(de)风险较(jiào)之前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一份(fèn)报(bào)告(gào)中，国会预算办公(gōng)室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在(zài)未来几年推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一(yī)场企业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约将导致(zhì)失(shī)业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加(jiā)未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭(tíng)和老(lǎo)年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫之(zhī)间围绕债(zhài)务(wù)上(shàng)限的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票(piào)通过债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发(fā)布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)必须(xū)在(zài)没有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的(de)可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的(de)债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提升市场(chǎng)担忧。美银(yín)的美国利率策略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对美国(guó)银(yín)行体系(xì)的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这与我行(xíng)的(de)美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息(xī)是(shì)有可(kě)能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险(xiǎn)地逼当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日近”最后期限。该行的美(měi)国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政部(bù)可能(néng)在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对(duì)未(wèi)来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出(chū)最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美国(guó)债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全(quán)球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表(biǎo)示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月(yuè)触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额(é)两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方(fāng)案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计(jì)其直接影响有限。

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