北京(jīng)市经济和信息化局(jú)等三(sān)部门拟组(zǔ)织实施“北京市通用人工智(zhì)能产业(yè)创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到(dào)2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技(jì)术(shù)领先、生态(tài)完(wán)备、可有力支(zhī)撑(chēng)数字经济高(gāo)质量发展的通用(yòng)人工智(zhì)能产业发(fā)展为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思格(gé)局。上下游产业链布局(jú)持续优化，优质(zhì)算力(lì)、高(gāo)质量(liàng)数(shù)据供(gōng)给支撑(chēng)能(néng)力大(dà)幅(fú)提升，大模型(xíng)创新应用引领全国，每年落(luò)地10个以上重点场景商业化标杆应(yīng)用(yòng)并形成10个(gè)以上行业标(biāo)杆解决方(fāng)案，培(péi)育(yù)一(yī)批应用大模型技术实现突破性(xìng)成长的标杆企(qǐ)业(yè)，建成具(jù)有国(guó)际影响力的通用人工(gōng)智(zhì)能产业(yè)发展(zhǎn)高地(dì)。

　　主要(yào)任务方面，计划提到，加快(kuài)满(mǎn)足(zú)近(jìn)期迫切算(suàn)力(lì)需(xū)求。发(fā)挥本市算力资源优势(shì)，通过与云(yún)厂商建立合(hé)作，加(jiā)快归集现有算(suàn)力，为市场(chǎng)主体提供多元化(huà)优质普惠算力，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新。采用(yòng)用户单位与大模型(xíng)团队(duì)结对方式，对(duì)形(xíng)成场(chǎng)景(jǐng)应用模式或(huò)试点案(àn)例的本市大模型(xíng)团队训练、初创企业(yè)行业模(mó)型调优及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探(tàn)索支持(chí)各区重(zhòng)点布(bù)局的产业园(yuán)区、基(jī)地(dì)按(àn)照(zhào)入驻即享(xiǎng)原则，对大模型企业给(gěi)予算力支持(chí)。

　　计划(huà)还提(tí)到(dào)，谋划建设国(guó)家级数(shù)据训练基地。在数据基(jī)础(chǔ)制(zhì)度(dù)先行(xíng)示(shì)范区布(bù)局中谋划建设国(guó)家(jiā)级数据训练基地，探索高价值数据共(gòng)享(xiǎng)的版权(quán)、安(ān)全(quán)和(hé)激励机(jī)制(zhì)问(wèn)题，推(tuī)动(dòng)形成基于贡献的商业(yè)化合作模(mó)式。发挥本市从事人工智能训练数据的专(zhuān)业服务商优势(shì)，为大模(mó)型预训练的各(gè)个阶段所(suǒ)需的(de)数据(jù)提(tí)供(gōng)数据支撑和(hé)技术服务，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像、视频等(děng)多(duō)模态的高质量数(shù)据集，助力(lì)国家(jiā)级数(shù)据训练基地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技(jì)术(shù)的(de)合成(chéng)数据新产(chǎn)业(yè)。

　　北京市(shì)通用(yòng)人工智能产业(yè)创新(xīn)伙伴计(jì)划

　　为抢抓(zhuā)通用人工智能产业发展新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织(zhī)实施“北(běi)京(jīng)市通用人工智(zhì)能产(chǎn)业创新(xīn)伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚(jù)焦于汇聚产业(yè)链上下游(yóu)合作(zuò)伙(huǒ)伴，构建政产学研用(yòng)深度融合(hé)的协(xié)同(tóng)联(lián)动产业体系，推进大模(mó)型(xíng)研发和应用，解放(fàng)和发展数字经济时代新的生产力，赋能(néng)千行百业数智化转(zhuǎn)型，助力全球数字(zì)经(jīng)济标杆城(chéng)市建设。

　　一(yī)、指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，深(shēn)入(rù)贯彻落实党的二十大精神，深(shēn)刻把握人工(gōng)智能(néng)技(jì)术演进趋势(shì)和创(chuàng)新发展规律(lǜ)，充分发挥本市人工智能领域的(de)技术创(chuàng)新优势和产(chǎn)业资源优势(shì)，围绕人工智能大模(mó)型的开发迭代，以场(chǎng)景应用为牵引，集聚上下(xià)游伙伴，优化配置算力、数据和算法，加(jiā)速大模型的行业应用落地，推动构(gòu)建通用人工智能产业生态，打造数字经济发展新的突破(pò)点、引爆点和增长点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱动。加快推动大模型基础理论、关键技术和应用模式(shì)研(yán)究，取(qǔ)得一批标志性、引(yǐn)领(lǐng)性(xìng)、示(shì)范性的创(chuàng)新应用成果，提升(shēng)北京人(rén)工智能创(chuàng)新(xīn)策源能(néng)力。

　　应用牵引。有序推(tuī)进本市(shì)智慧(huì)城市应用(yòng)场景开放，加快推动大模型在行(xíng)业应用领域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用(yòng)的整(zhěng)体性、系统性、可靠性(xìng)和前(qián)瞻性，以场景(jǐng)应用促进技术(shù)和产品的迭代升(shēng)级。

　　重点突破。围绕当前智能(néng)算(suàn)力不足、高质量数(shù)据供给不够等问(wèn)题(tí)，抓住症结、精准施(shī)策，利用我国在垂直领域(yù)的(de)场(chǎng)景优势，弥补关键薄弱(ruò)环节(jié为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思)，力争打通痛点、难点和(hé)堵点，实现行业(yè)大模型的率先突破。

　　开(kāi)放合作。结(jié)合大模(mó)型发展关(guān)键环节，遴选各个环节(jié)合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高(gāo)效协同，形(xíng)成产业(yè)链共同体，共投资源、共(gòng)有(yǒu)成(chéng)果、共享收益、共(gòng)筑(zhù)生态。

　　三、工作(zuò)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生(shēng)态完(wán)备、可有力支撑数字经(jīng)济高质量发展的通用(yòng)人(rén)工智能(néng)产业发(fā)展格局。上下(xià)游产业(yè)链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量数据供给支(zhī)撑能(néng)力大幅提升，大(dà)模型创新应(yīng)用引领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场景(jǐng)商业(yè)化标杆(gān)应用并形成10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解决(jué)方案，培育一(yī)批(pī)应用大模型技术实现突破性成长的标(biāo)杆(gān)企业，建(jiàn)成具有国(guó)际影响力的通用人工智能产业(yè)发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴(bàn)计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭(dā)建人(rén)工智(zhì)能大模型的开(kāi)放合作平台(tái)，建立协同合作(zuò)机制，寻找利益契(qì)合点和最大公约数，推进(jìn)合(hé)作伙伴协同(tóng)联动，实现资源供(gōng)给充裕、技术自主创新、应用落地见效、合作机制(zhì)灵活的(de)良性发展态势。具(jù)体划分为五(wǔ)类伙(huǒ)伴，即(jí)算(suàn)力伙伴、数(shù)据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自身(shēn)业(yè)务类型(xíng)，各(gè)类市场主(zhǔ)体(tǐ)可承担一个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元(yuán)化高(gāo)质量算(suàn)力资源，保障本市大模(mó)型企业和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新，优先为(wèi)本市(shì)大模型(xíng)团队(duì)和(hé)创(chuàng)新企业提供优质算力服务，提供一(yī)系列(liè)的人工智能(néng)开(kāi)发(fā)增值服(fú)务工具，降(jiàng)低中小(xiǎo)企业(yè)和个人开发者的算力(lì)使用(yòng)门槛，扩大(dà)本(běn)市(shì)大模(mó)型发(fā)展集聚引领(lǐng)优势。

　　（二(èr)）数据伙伴

　　数据伙伴是(shì)数(shù)据要素市场(chǎng)中包(bāo)括数据提(tí)供(gōng)方、数(shù)据服务方(fāng)、数据交(jiāo)易(yì)方(fāng)在(zài)内(nèi)的市场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高(gāo)质(zhì)量数据，发挥数据提(tí)供方海量数据资源优势，基于数据交易方搭建的流通交易平台(tái)和数据服务(wù)方的技术(shù)支撑，实现训练数据的有效供给及合规高效、安全(quán)有序的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模型(xíng)伙伴(bàn)是(shì)服务政务、工业、医(yī)疗、交(jiāo)通(tōng)、金融(róng)、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过行业典型(xíng)场(chǎng)景(jǐng)牵引，在通用大模(mó)型的基础上开发行业(yè)模(mó)型，落地行业应用并提供日常服务，打通(tōng)模型(xíng)即服务(wù)的最后一(yī)公(gōng)里，并以行业模型反哺通用大模型技术(shù)的迭(dié)代。

　　（四）应用(yòng)伙(huǒ)伴

　　应用伙伴是指应用大模型(xíng)能(néng)力支(zhī)撑业务(wù)发展的各(gè)类行业用(yòng)户，通过开放自身典(diǎn)型场景，支撑打造基于行业数据(jù)的精准模型，带动业务发展，实现差异化竞争优势(shì)。

　　（五）投资伙伴

　　投资(zī)伙伴以资本赋能通用(yòng)人工智能产业发展(zhǎn)，发挥(huī)孵化、引导、带动作用，驱动科技(jì)创新、培(péi)育(yù)标杆(gān)企业、促进项(xiàng)目落地，推动数字经济高(gāo)质量发展(zhǎn)。

　　五(wǔ)、主(zhǔ)要(yào)任务

　　（一(yī)）加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资源优势，通过与云(yún)厂商建立合作，加快归(guī)集现有算(suàn)力(lì)，为市场主(zhǔ)体提供多元化优质普惠算力，保障本市大模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业产品研发(fā)和技术(shù)创新(xīn)。采(cǎi)用用户单位与(yǔ)大模型团队结对方式，对(duì)形成场(chǎng)景应用模式或试点(diǎn)案(àn)例(lì)的本(běn)市大(dà)模(mó)型团队训练、初创企业行业模型调优(yōu)及行业应用推(tuī)理算力，给予10％的(de)财政补贴。探索支持各区(qū)重点布(bù)局的产业园区、基地按(àn)照入驻即享原(yuán)则，对大模型企业给(gěi)予算(suàn)力支持。

　　（二）提(tí)升(shēng)中长期算力(lì)供给能力(lì)。加快建设海淀区北京人工智能公(gōng)共算力(lì)、朝阳区北(běi)京数字经(jīng)济算力中心等重(zhòng)点项目，尽快形成算力(lì)供(gōng)给，完(wán)善本市算力供给体系。建设北(běi)京(jīng)市(shì)公共算力服务平台，汇聚云厂商和本地(dì)算(suàn)力，形成统(tǒng)一服务(wù)窗口并实(shí)现算(suàn)力(lì)任务调度，提升集(jí)约化、规(guī)模(mó)化(huà)、专业化算力能力，以商业化运(yùn)营(yíng)为(wèi)主(zhǔ)、政府适度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工(gōng)智能企(qǐ)业对算力的规模化需求。提高(gāo)环京地区算力一体化服务能力，形成全国算力网(wǎng)络调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量(liàng)训练数(shù)据。梳理大模型训练数(shù)据需(xū)求清单和供给目(mù)录，建(jiàn)立数(shù)据供需对接机制。基于市(shì)大数据中(zhōng)心和北京国(guó)际大(dà)数据(jù)交易(yì)所探索建设可(kě)用(yòng)于大模型训(xùn)练的公共(gòng)数(shù)据专栏和社会数据(jù)专区(qū)，推动公共(gòng)数据(jù)和(hé)社(shè)会数据定(dìng)向有条件(jiàn)开放。发挥在京国家机关、科(kē)研院所、企事业单(dān)位(wèi)丰富的(de)数据资源优势，用好北京国际大数据交易所社会数据专区成果及智源研究院(yuàn)中文语(yǔ)料库(kù)，形成训练(liàn)数据(jù)的定向(xiàng)供(gōng)给，对数据提(tí)供方给予一定比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋(móu)划建设国家(jiā)级(jí)数据训练基地。在数(shù)据基(jī)础制度(dù)先行示范区布局中谋(móu)划建设国家级数(shù)据训练基地，探索高价值(zhí)数(shù)据共(gòng)享的版(bǎn)权、安全和激励机制问题(tí)，推动形成基于贡(gòng)献的商业化合(hé)作(zuò)模式。发挥本市从(cóng)事人工智(zhì)能训练数据的专业服务商优势，为大(dà)模型预(yù)训(xùn)练的各(gè)个(gè)阶段所需的数据提供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模(mó)态的高质量(liàng)数(shù)据集，助力国家级数据训(xùn)练基地(dì)建设。支持发(fā)展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　（五）实(shí)施大模型应用(yòng)创新(xīn)标杆试(shì)点工程(chéng)。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私(sī)有化部署的算力集群(qún)资(zī)源，逐(zhú)步(bù)开展政务(wù)服务(wù)行业(yè)专有模型(xíng)训(xùn)练(liàn)、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模型实施部署经验，探索政(zhèng)务服务大模型服务模式。支持金融机构利用(yòng)大模型技术打造“全能业务助理”，提(tí)升金融从业者的服务半(bàn)径和服务质量。探索大模型助(zhù)力智慧城(chéng)市建(jiàn)设，推动城市(shì)大脑等城市管理公共平台开(kāi)放数(shù)据接口引入大模型辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大模型赋能千行(xíng)百业(yè)。支持本市企业在“模型即服务”人工智能产业链中(zhōng)布局，加强(qiáng)垂直领域攻关，实现重(zhòng)点场景应用突破，丰富行业应(yīng)用生态。聚焦本市虚拟数字人(rén)、数字医疗(liáo)、电(diàn)商零售等创新活跃的(de)数据优势领域，加快推进大模型商业化落地应用，加速文(wén)字创造、人(rén)机交互、教育(yù)、影音等(děng)场景落地应用。加(jiā)速信息交互领域的(de)数字化(huà)转型，变革知识创造(zào)行业生产方式，激发(fā)持续的(de)数字创新(xīn)活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开(kāi)发新范式。变(biàn)革软件(jiàn)领域的开发应用(yòng)模式，提升软件生产力工具(jù)效(xiào)能，利用生成式AI重构(gòu)企(qǐ)业软件。以开源聚(jù)合创新，构建大模型开源(yuán)社区，吸(xī)引(yǐn)科(kē)研院所、代码托管平台、开发者及团队在京形(xíng)成开放(fàng)、包容、活跃的创(chuàng)新氛围(wéi)。在(zài)基(jī)础软件(jiàn)领域引入大模(mó)型(xíng)应用，提升国产(chǎn)操作(zuò)系统、办公、设计、编程软件性(xìng)能(néng)，丰富信(xìn)创软件品(pǐn)类。加强(qiáng)工业软(ruǎn)件与(yǔ)大模型融合，加快推进(jìn)智能工业(yè)软件开发应用，提升软(ruǎn)件质量(liàng)、丰富应用功能。倡导(dǎo)模型即服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励互联(lián)网服务迭代(dài)升级(jí)，推动涌现大(dà)模型(xíng)+互联网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施大模型底层支(zhī)撑性技(jì)术筑基工(gōng)程。支持企业加大研发投入，加强互(hù)联协议、网(wǎng)络传输、能耗(hào)优(yōu)化等技术(shù)研发，提升片间互联速率，构建高速计算集(jí)群网络(luò)传(chuán)输系统，提升(shēng)芯片(piàn)算力水平及集群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加速(sù)工(gōng)艺能力建设进程，以(yǐ)Chiplet技术(shù)进步弥补先进工艺技术代(dài)差(chà)，超前布局先进(jìn)计算芯(xīn)片新(xīn)技术、新架构(gòu)。开展面向(xiàng)不同芯(xīn)片架构、不同应用场景的软硬件精准适配攻关(guān)，加快不同芯片架构的接口适配、共性算子开发(fā)，加速(sù)推出基于(yú)自主算力(lì)的软硬一(yī)体(tǐ)化(huà)解决方(fāng)案。

　　六、组织实(shí)施

　　（一）多渠(qú)道(dào)征集伙(huǒ)伴计划成员。通过(guò)有关(guān)部门邀请、企业自(zì)荐、行业组织(zhī)推荐等方(fāng)式(shì)，广(guǎng)泛征集伙(huǒ)伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划(huà)成员名单，发挥伙伴计划成(chéng)员资源优势，帮助(zhù)加快大模型研(yán)发迭代(dài)、推广(guǎng)应用。

　　（二(èr)）建立常态化联系服务(wù)机制(zhì)。建立与伙伴(bàn)计(jì)划成员常态化联系服务机制，将(jiāng)伙伴(bàn)计划成员纳入(rù)市区两级重(zhòng)点企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金支(zhī)持力度。利用高精尖产业发(fā)展资金(jīn)等支持通用人工智能(néng)产业(yè)发展，推动算(suàn)力基(jī)础设施建设、数据流通交易、关(guān)键技术(shù)研发等。充(chōng)分利用高精(jīng)尖发展基金(jīn)，加大对通用人(rén)工智(zhì)能产业投资，积极引入社(shè)会资本，鼓励设立通用人工智能产业基(jī)金(jīn)，加大对企(qǐ)业投(tóu)入力度。

　　（四(sì)）广(guǎng)泛开展宣(xuān)传引导。充分发挥本市人工(gōng)智能领域行业协会(huì)、产业(yè)联(lián)盟等社会组织的作(zuò)用(yòng)，积极推广伙伴计划，做好(hǎo)政(zhèng)策宣传(chuán)，挖掘(jué)伙伴成员优秀经验做(zuò)法(fǎ)、先进技术产品(pǐn)、试点示范案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加(jiā)快(kuài)大模(mó)型领域人才引(yǐn)育(yù)。支持伙伴(bàn)计划成员(yuán)引育更多具有国际竞争力和发展潜力的人才，打造大模(mó)型人才集聚高(gāo)地。

　　（六(liù)）积极开展先行(xíng)先试。努力在(zài)国家相关部委指(zhǐ)导(dǎo)和支持下，争创国(guó)家数据基(jī)础制度先行(xíng)先试(shì)示范区(qū)，建(jiàn)立(lì)健全鼓励(lì)包(bāo)容创(chuàng)新和审慎监管(guǎn)的环境氛(fēn)围。

　　市经(jīng)济和信息化局

　　市科委、中关(guān)村管委会(huì)

　　市发展(zhǎn)改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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