金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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