金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(g病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语ǔ)励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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