金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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